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調研探索

内蒙古时时彩的玩法:完善體系引領發展 聚焦資源支小支農

時間:2019-02-26  來源: 北京信用擔保業協會  

内蒙古时时彩开奖走势图贴吧 www.wmwgje.com.cn ——解讀國務院《關于有效發揮政府性擔?;鹱饔?,切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》

首創擔保公司黨委書記、董事長 黃自權

近日,國務院出臺了《關于有效發揮政府性擔?;鹱饔?,切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),進一步指導加快政府性融資擔保和再擔保體系完善,引導更多金融資源有序有效進入小微企業、“三農”等普惠領域,緩解融資難、融資貴問題,支持發展戰略性新興產業,促進大眾創業、萬眾創新。就此,筆者結合自身經驗和理解談若干體會和想法。

一、《指導意見》是進一步促進融資擔保行業加快發展的重大舉措

導向清晰。《指導意見》緊扣我國融資擔保行業發展當前存在的突出問題,旗幟鮮明、有針對性地提出了“聚焦支小支農主業、堅持保本微利運行、落實風險分擔補償、凝聚擔?;購狹?rdquo;的32字原則,充分體現中央以發揮政府性擔?;鹱饔夢ナ?,促進融資擔保行業加快發展支持小微企業、“三農”發展的高度重視、堅定決心和領導智慧。    路徑明確。《指導意見》圍繞關鍵核心問題,從融資擔保行業、銀行業和政府部門三個方向統籌資源、謀篇布局。對融資擔?;?,以再擔保業務和注資為依托,提要求、抓統籌,引領擔保主業回歸、聚焦支小支農領域和提升擔保能力。對銀行業金融機構,以“總對總”合作和內部考核激勵為抓手,定機制、夯基礎,理順強化銀擔合作關系。對各級有關政府部門,以強化正向激勵和實施差異化監管為要求,優配套、重扶持,營造良好的發展環境。

措施具體。《指導意見》對政府性擔?;鷸С址段?,提出了明確的標準和要求。如,明確了國家融資擔?;鷙褪〖兜1?、再擔?;穡ɑ梗┖獻骰溝鬧≈┑1=鴝鈁既康1=鴝畹謀壤?,特別指出了單戶500萬元及以下的擔保金額的比例;引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下等。同時,《指導意見》還從風險分?;?、體系建設、風險補償、資金保障、監管考核導向等各方面提出了一系列操作性較強的舉措和要求。

二、《指導意見》對融資擔保行業聚焦普惠領域發展有重大積極影響

融資擔保行業格局和功能定位將進一步厘清。隨著《指導意見》等政策的貫徹落實,政府性融資擔?;褂肷桃敵勻謐實1;鉤氏殖齦用饗傅姆只⒄垢窬?。政府性融資擔?;掛勞姓緣1W式?、政府政策資金支持和銀行業金融機構合作,以小微企業、“三農”等保本微利的普惠金融業務為主。商業性融資擔?;乖虬湊帳諧」媛芍傅?,在普惠金融領域之外,提供市場化擔保服務。兩者將互為補充、互相促進,為整個市場提供高質量、高效率的融資擔保服務。

政府性融資擔保和再擔保體系將不斷完善強化。一方面,依托再擔保業務、股權投資,“全國一盤棋”的政府性融資擔保體系有望在三年內實現市級全覆蓋、并向縣域延伸,體系聯動性和方針政策落實的效率也將大幅提高。另一方面,基于銀擔合作,雙方在風險分擔領域的投入將繼續加大,直?;溝目狗縵漳芰玫講歡锨炕?。

聚焦支小支農的普惠金融事業將持續加快發展。有利的政策環境和嚴格的監管體系,在促進以政府性融資擔保/再擔?;棺倫吵沙さ耐?,也會引導其與普惠金融領域各參與方,加深加強業務合作,加大各類資源投入,共同推動普惠金融事業加快發展。

三、政府性融資擔保和再擔?;掛煊凸岢孤涫迪喙匾?/span>

一是積極參與推動政府性融資擔保和再擔保體系建設進程。國有擔?;褂Υ喲蟾窬?、大趨勢、大發展角度出發,積極投身屬地政府性融資擔保和再擔保體系的建設工作,為早日實現體系“全覆蓋”發展目標做出積極貢獻。在這方面,首創擔保公司將充分運用20多年發展所積累的政策資源、擔保網絡和業務基礎積極參與北京“市區一體化、全覆蓋”國有融資擔保體系建設。

二是對標調整政策性業務結構及業務標準。擔保和再擔?;褂ρ細癜湊鍘噸傅家餳芳跋喙匾?,通過績效導向、目標管理,推動業務結構向政策標準調整。同時,針對政策支持類業務的評審、風控標準,也應結合有關要求和實際情況進行有針對性的調整。在這方面,首創擔保公司將在近幾年來業務結構調整成效的基礎上,繼續把小微業務和科技、文創等北京市優先發展產業作為主攻方向和把控重心。

三是加強業務創新和科技金融應用探索。為更好地貫徹落實《指導意見》中“逐步減少、取消反擔保要求,簡化審核手續”要求,擔?;購馱俚1;掛岷顯擻龐悶蘭斗椒ê涂萍冀鶉謔侄?,推出更多的批量化擔保產品,探索科技金融服務模式,進一步提高服務效率和質量。在這方面,首創擔保公司將基于已規劃形成的“普惠金融·綠通”、“科技金融·鴻鵠”、“文化金融·常青藤”、“商貿金融·千帆”產品體系,自主與合作相結合,著力探索應用大數據、人工智能等新技術對擔保產品和業務提供有效支撐。

四是進一步爭取政府的政策和資金支持,提升支小支農綜合能力。在充分運用各類有利政策、資金、機制的同時,政府性融資擔保和再擔?;褂α⒆閿詬佑欣誑剮∥⑵笠島?/span>“三農”業務的實際,向政府提出合理化建議和爭取資金支持和優惠政策。特別是利用市場化手段實現政府政策性目標方面,各地可創新方式方法,有的放矢地支持普惠金融發展。

在黨中央、國務院高度重視民營和小微企業金融服務工作和連續發布重要指示、重要文件的背景下,作為始終堅持 “社會效益為首、經濟效益為本”經營理念的國有擔?;?,我們將與全國各政府性融資擔保和再擔保一道,積極貫徹落實有關方針政策,共同推動融資擔保行業在扶持小微企業和“三農”領域發揮更加積極的作用,做出更大的貢獻。