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政策法規

内蒙古时时彩快三走势图:國家融資擔?;鷯邢拊鶉喂?再擔保業務管理辦法(試行)

時間:2019-11-29  來源:未知  

國家融資擔?;鷯邢拊鶉喂?/h1>

再擔保業務管理辦法(試行)

國融?!?018〕2號

第一章 總則

内蒙古时时彩开奖走势图贴吧 www.wmwgje.com.cn 第一條  為規范國家融資擔?;鷯邢拊鶉喂荊ㄒ韻錄虺?ldquo;國家融?;?rdquo;)與省級再擔?;掛滴窈獻?,推動形成“國家融資擔?;?mdash;省級再擔?;?mdash;轄內融資擔?;?rdquo;三級架構與商業銀行共同參與的融資擔保風險分?;?支持小微企業、“三農”發展和創業創新根據《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號)、《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)、《國務院關于國家融資擔?;鶘枇⒎槳傅吶礎罰ü?018〕58號)等法律法規和《囯家融資擔?;鷯邢拊鶉喂菊魯獺返撓泄毓娑ㄖ貧ū景旆?。

第二條  本辦法所稱再擔保業務是指原擔保人以繳付再擔保費為代價,將部分擔保風險責任轉移給再擔保人,當原擔保人履行代償責任后再擔保人按約定向原擔保人履行一定比例風險補償責任。原擔保人向債務人追償所得,再按再擔保人承擔的風險責任比例給予返還。

國家融?;鸝溝腦俚1R滴褚話閿閃講鬩滴窆叵倒鉤?,第一層是省級再擔?;刮湎僥諶謐實1;溝腦1R滴穹值R歡ū壤縵趙鶉?;第二層是國家融?;鷂〖對俚1;溝腦俚1R滴穹值R歡ū壤縵趙鶉?。

本辦法所稱省級再擔?;故侵婦?、直轄市、自治區人民政府及其有關部門或有資格的機構確認,承擔本行政區域再擔保服務職責的再擔?;夠蛉謐實1;?。

本辦法所稱的原擔保業務,是指融資擔?;怪苯游袢說惱袢謐侍峁┑1?,當債務人不履行或不能履行到期債務時,依約承擔代為清償義務的融資擔保業務。

本辦法所稱原擔?;故侵縛乖1R滴竦娜謐實1;?。

第三條  國家融?;鸝乖俚1R滴?,應當遵循以下基本原則:

(一)堅持政策性。按照國務院對國家融?;鸕囊蠛投ㄎ?,基金堅持以服務小微企業和“三農”主體為主業,對接小微企業金融扶持政策,聚焦單戶融資在1000萬元以下的小微企業,不盲目擴大業務范圍,不為地方政府或融資平臺舉債提供擔保,加強合作機構準入審查有條件有步驟地開展再擔保業務合作。

(二)體現針對性。國家融?;鷥莨液旯鄣骺睪蛻緇峋梅⒄剮枰?,針對不同區域、不同服務群體、不同經濟金融環境,提供有針對性服務,更好地發揮政策傳導作用。

(三)責權利對等。作為原擔保業務的直接利益主體和風險管控主體,債權人、擔保人應共同管理風險、分擔風險。國家與省兩級再擔?;掛慘斡敕縵輾攬?,防止權利與義務失衡,滋生操作風險。

(四)批量式合作。國家融?;鷯朧〖對俚1;掛滴窈獻?,為一定期限內符合條件的業務整體批量合作,不針對某一具體原擔保項目開展再擔保業務合作。

(五)穿透式管理。省級再擔?;褂憂慷栽1;溝淖既牘芾硨禿笮嘍?。國家融?;鷦諑男性俚14ゲ鉤ピ鶉問?,須對原擔保業務進行穿透監督,凡不符合條件的,不承擔風險補償責任。

第四條  國家融?;鷦俚1R滴癲浚ㄒ韻錄虺?ldquo;再擔保業務部”)負責對省級再擔?;購獻魘諦毆芾?,合同簽訂,再擔保業務和合作機構管理,代償補償辦理,以及統計分析等。國家融?;鴟緲睪瞎娌浚ㄒ韻錄虺?ldquo;風控合規部”)負責對外合作協議、合同的法律與合規審查,對再擔保業務的合規性監督,風險補償項目的稽核審計,參與擔保代償債權處置及追償返還。國家融?;鴆莆窆芾聿浚ㄒ韻錄虺?ldquo;財務管理部”)負責再擔保費收取、風險補償資金撥付和回收,以及代償補償損失核銷。

第二章 合作機構準入與授信管理

第五條  省級再擔?;股昵胗牘胰詰;鸝乖俚1R滴窈獻?。應當符合以下條件:

(一)依法設立,履行本行政區域內再擔保服務職能應得到本級政府及其相關部門,或有資格的機構確認;

(二)公司治理完善,法定代表人和高級管理層為專職人員,有與業務發展相適應的專業管理隊伍;

(三)有較為完善的再擔保管理制度、內部控制制度及業務操作流程,對原擔?;褂兇既?、管理要求;

(四)有能夠履行再擔保責任的資本實力和流動性安排;

(五)有地方政府的風險補償政策支持。

第六條  省級再擔?;剮璞ㄋ鴕韻律昵氬牧希?/p>

(一)再擔保合作申請書;

(二)本級政府及其相關部門或有資格的單位對其履行再擔保職能的確認材料;

(三)省級再擔?;夠廄榭?,包括業務發展、風險控制及內部管理情況的綜合報告;

(四)省級再擔?;茍祿?、監事會及高級管理層組成人員基本情況;

(五)本行政區域再擔保體系建設情況報告,包括加入再擔保的原擔?;棺芴寰蛔什?、擔保業務規模及風險控制情況;

(六)地方政府政策支持情況說明,包括對擔保、再擔?;棺⒆?、風險補償、擔保費補貼等情況;

(七)最近三年經審計的財務報告。若再擔?;鉤閃⒉宦?,則提供成立以來經審計的財務報告。

第七條  再擔保業務部負責統一受理省級再擔?;購獻魃昵?,并負責盡職調查。

盡職調查的主要內容包括但不限于以下方面:

(一)基本概況。包括機構歷史沿革,股權結構及主要出資人情況,公司治理結構及內部組織機構、業務管理制度和激勵約束機制建設;近兩年目標考核、信用評級、獲取榮譽情況等;

(二)業務發展及風險管控情況。包括業務構成,再擔保業務發展及風險控制等主要指標,內部管理情況;

(三)財務情況。包括資產負債情況,尤其是資產結構、應收代償款及其他應收款項情況,風險撥備情況,重大負債情況;

(四)再擔保成員總體情況。包括加入再擔保的原擔保業務模式;近兩年在保規模、應收代償款余額及同比增減情況,符合國家政策導向的業務占比情況,實際執行擔保費率情況;凈資產規模,融資擔保業務放大倍數,代償能力;

(五)地方政府重視程度及政策支持情況。

第八條  再擔保業務部負責起草盡職調查報告。盡職調查報告要有明確結論,包括對再擔?;咕芾淼墓娣緞?、功能作用發揮的充分性、經營風險的控制能力以及代償能力等方面進行評價;擬定合作方案,并根據再擔?;辜捌湎僥讜1;咕蛔什?、在保余額(尤其是小微融資擔保業務在保余額)、應收代償款余額占在保余額比例、代償率,以及銀擔合作情況等因素,擬定授信額度。

盡職調查報告經風控合規部審查并出具意見,報經分管領導審批后,提交總經理辦公會議審議。

第九條  對符合條件的省級再擔?;股昵?,國家融?;鷯τ枰耘?,并簽署合同。除發生約定的情形或特殊事項,合同長期有效。

第十條  國家融?;鴝允〖對俚1;股柚煤獻魘諦哦疃?,有效期為一年。期滿前1個月,國家融?;鸝篩菟揭滴窈獻?、風險控制、小微融資擔保業務占比以及省級再擔?;掛滴穹⒄剮枰惹榭?,調整其下一年授信額度。

省級再擔?;夠袷諦藕?,一年內未開展業務合作的,須重新履行準入程序,才能開展業務合作。

第十一條  國家融?;鵜磕晗蠔獻鞲鞣酵ūń鶉諢?、再擔?;溝群獻骰姑技昂獻髂諶?、方式、額度、期限等。省級再擔?;雇順鱸俚1:獻韉?,自退出之日起5個工作日內,國家融?;鸞ネūㄖ糧魅越鶉諢棺懿亢鴕幸?、融資擔保業等全國性協會秘書處。

第十二條  合作期間,當再擔保業務風險超過警戒水平的,國家融?;鷯腥ㄒ笫〖對俚1;茍栽1;菇幸滴裰傅己頭縵占喙?,加強整改。如在6個月內風險沒有得到有效緩解,將停止新業務合作。出現重大經營風險,影響持續經營的,將終止合作。

第三章 業務條件

第十三條  申請國家融?;鷥柙俚15囊滴裼Ψ弦韻綠跫?/p>

(一)原擔保對象為小微企業、“三農”和創業創新等市場主體,以及符合條件的戰略性新興產業項目。納入再擔保合作的原擔保業務,小微企業融資擔保金額占比不低于80%,其中單戶授信500萬元及以下融資擔保金額占比不低于50%,初期達不到要求的,合作機構要定出計劃或作出承諾;

(二)原擔保費率原則上不高于2%/年,或符合當地政府及監管部門的規定。優先選擇原擔保費率低的原擔保項目納入合作范圍;

(三)融資渠道為經國家監管部門批準、具有貸款資格的金融機構;

(四)原擔保對象近兩年無惡意逃廢債務等重大不良信用記錄。

第四章 風險分擔及收費

第十四條  國家融?;鳶湊趙1O钅咳謐式鴝睿êㄈ順械7縵趙鶉尾糠鄭┑?0%,分擔省級再擔?;乖俚1T鶉?。省級再擔?;茍栽1R滴袷導食械5姆縵趙鶉?,原則上應不低于國家融?;?。

每一合作年度結束,國家融?;鷦俑菔〖對俚1;棺芴逡滴穹縵?,按照約定對代償補償金額進行適當調整。

第十五條  原擔保項目融資金額在500萬元及以下的,再擔保費率為0.3%/年;500萬元以上的,再擔保費率為0.5%/年。

再擔保費計算公式:

國家融?;鶚杖〉腦俚17?原擔保項目融資金額×風險責任比例×再擔保費率×再擔保期限(月數)/12

再擔保費一般按年收取。再擔保期限短于18個月的,再擔保費一次性收??;超過18個月的,分年收取。

第五章 業務操作流程

第十六條  原擔?;乖詮胰詰;鷯朧〖對俚1;購獻髕詡湫路⑸腦1R滴?,自業務明細報送省級再擔?;?,并繳納再擔保費后,對應業務與省級再擔?;溝囊滴窈賢叵黨閃?。國家融?;鴝苑咸跫牡1R滴衤男蟹縵詹鉤ピ鶉?。

第十七條  國家融?;鴝栽俚1R滴袷敵信勘赴?。省級再擔?;褂諉考徑仁自略碌濁?,將上季度納入其再擔保的原擔保業務明細集中轉報國家融?;?,并繳納再擔保費??縋甓鵲1R滴?,分年報送業務明細。

第十八條  再擔保業務部負責接收再擔保業務報備信息,建立再擔保業務臺賬,對報備信息進行事后核查和監督。并配合財務管理部對再擔保費收繳信息進行核對,確保每批業務再擔保合同關系落實。

第十九條  風控合規部負責定期對再擔保業務臺賬進行抽查,對照國家融?;鷯泄匾滴窆芾碇貧冉瀉瞎嫘隕蟛?也可赴原擔保項目現場核查;不定期調查了解省級再擔?;掛滴窈禿獻骰構芾碇貧燃爸蔥星榭?。

第六章 再擔保責任履行及追償

第二十條  省級再擔?;垢菰級ㄊ奔滸醇徑認蜆胰詰;鶘甌ùゲ鉤?。報送資料包括代償項目明細表、債權人出具的代償通知、原擔?;勾ブЦ鍍局ず馱俚1;勾ゲ鉤ブЦ鍍局さ雀從〖?。國家融?;鸞擁繳昵牒?,原則上10個工作日內完成審核審批工作。

第二十一條  再擔保業務部負責對代償補償申請進行審核并出具意見,報經分管領導審批后,提交總經理辦公會議審議。審議通過后,再擔保業務部根據會議紀要,向省級再擔?;鉤鼉叩14ゲ鉤ネㄖ楹痛ゲ鉤ハ钅棵饗副?,并通知財務管理部撥付代償補償款。

第二十二條  風控合規部定期對代償補償項目進行專項審計監督。發現有差錯的,提出處理意見,經分管負責人審查同意后,發函要求省級再擔?;雇嘶瓜喙卮ゲ鉤タ?。

第二十三條  國家融?;鷂惺〖對俚1;共斡氪ゲ鉤ハ钅康拇χ霉ぷ?。對擔保代償項目依法追償所得,在扣除相關費用后,各方按約定比例分配。國家融?;鷯Ψ只氐牟糠?,由省級再擔?;垢涸鴝ㄆ謐脛付ㄕ嘶?。

第二十四條  財務管理部定期會同再擔保業務部對再擔保業務代償補償損失辦理核銷手續。

第二十五條  再擔保業務部負責牽頭對國家融?;鷦俚1R滴窠兇芙?,對有關業務模式和管理制度進行檢查,提出改進措施。經公司會議審議后,報相關部門備案。

第七章 附則

第二十六條 省級融資擔?;褂牘胰詰;鸝乖俚1R滴窈獻?,適用本辦法。

第二十七條  省級再擔?;刮僥讜1;固峁┮話惚Vぴ鶉臥俚17竦?,國家融?;鷯脛獻靼旆硇性級?。

第二十八條  本辦法自印發之日起施行。

 

國家融資擔?;鷯邢拊鶉喂?/p>

2018年9月25日